ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.12.2024 № 65

Дата публикации: 11.12.2024г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации сельского поселения Пушкарский сельсовет

Усманского муниципального района Липецкой области

Российской Федерации

с.Куриловка

09.12.2024г. № 65

Об утверждении Программы профилактики рисков

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом

ценностям при осуществлении муниципального

контроля в сфере благоустройства на 2025 год

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета депутатов сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области от 30.09.2021г. №18/33 (с изменениями от 21.10.2021г. №20/37; от 08.06.2023г. №52/83; от 20.06.2024г. №70/108; от 03.12.2024г. №79/122) «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области благоустройства на территории сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области», руководствуясь Уставом сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения, администрация сельского поселения Пушкарский сельсовет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2025 год (Приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2025 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации сельского

поселения Пушкарский сельсовет И.В. Пустовалова

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения Пушкарский сельсовет

от 09.12.2024г. №65

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2025 год

Раздел I

Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021года №990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям» и устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области на 2025 год (далее – Программа).

Мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляются должностными лицами администрации сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.

Профилактические мероприятия проводятся в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, деятельность, действия или результаты деятельности которых подлежат муниципальному контролю в сфере благоустройства (далее – контролируемые лица).

За период с января по октябрь 2024 года в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами на территории сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области не проводились.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства контролируемым лицам не выдавались.

Случаи причинения контролируемыми лицами вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.

В целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, администрацией сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области в 2024 году проведена следующая работа:

- осуществлено информирование контролируемых лиц о необходимости соблюдения обязательных требований путем размещения на информационных стендах и в здании администрации сельского поселения;

- на официальном сайте администрации сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области (http://pushkari.ru) размещены нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства.

За указанный период 2024 года проведены встречи с контролируемыми лицами (собрания) на темы:

- «Обязательные требования, соблюдение которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства»;

- «Изменения в контрольно-надзорной деятельности в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Наиболее значимыми проблемами при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства является недостаточно сформированное понимание исполнения обязательных требований в сфере благоустройства у контролируемых лиц; пренебрежительное отношение к требованиям законодательства.

Раздел II

Цели и задачи реализации программы профилактики

Целями реализации Программы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачами реализации Программы являются:

1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований в сфере благоустройства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

2) формирование единого понимания обязательных требований законодательства в сфере благоустройства у всех участников отношений, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях в сфере благоустройства и необходимых мерах по их исполнению;

3) сбор статистических данных, необходимых для организации работы.

Раздел III

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№ п/п	Вид профилактического мероприятия	Сроки (периодичность) проведения	Должностные лица, ответственные за реализацию профилактического мероприятия
1	2	3	4
Информирование
1	Размещение текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства	постоянно	ведущий специалист-эксперт администрации
2	Размещение сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, о сроках и порядке их вступления в силу	в течение 10 дней после официального опубликования	ведущий специалист-эксперт администрации
3	Размещение перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции	I квартал 2025 года в течение 10 дней со дня внесения изменений, вступивших в силу	ведущий специалист-эксперт администрации
4	Размещение руководства по соблюдению обязательных требований	II квартал 2025 года	ведущий специалист-эксперт администрации
5	Размещение перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований	I квартал 2025 года	ведущий специалист-эксперт администрации
6	Размещение исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица	I квартал 2025 года	ведущий специалист-эксперт администрации
7	Размещение сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	I квартал 2025 года	ведущий специалист-эксперт администрации
8	Размещение проекта программы профилактики рисков причинения вреда на очередной год для общественного обсуждения на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет»	не позднее 1 октября 2025 года	ведущий специалист-эксперт администрации
9	Размещение программы профилактики рисков причинения вреда на очередной год	до 25 декабря 2025 года	ведущий специалист-эксперт администрации
10	Подготовка и размещение доклада о муниципальном контроле в сфере благоустройства	не позднее 15 марта 2025 года	ведущий специалист-эксперт администрации
Объявление предостережения
Консультирование
11	Консультирование контролируемых лиц проводится следующими способами: по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий (не более 15 минут. Перечень вопросов: а) порядок применения положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом муниципального контроля; б) порядок проведения контрольных мероприятий; в) периодичность проведения контрольных мероприятий; г) порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий; д) порядка обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа.	по мере необходимости	ведущий специалист-эксперт администрации
12	Профилактический визит по заявлению от контролируемого лица	По мере поступления заявлений	ведущий специалист-эксперт администрации

Раздел IV

Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Результативность Программы оценивается по следующим показателям:

1) полнота информации, размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» – 100 %;

2) выполнение Программы согласно плану мероприятий по профилактике нарушений на отчётный период – 100 %;

3) удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием уполномоченного органа – 100 % от числа обратившихся;

4) доля контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (показатель устанавливается в процентах от общего количества контролируемых лиц) – не менее 75 %;

5) количество проведенных профилактических мероприятий, предусмотренных Программой, при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства – не менее 3 мероприятий, проведенных уполномоченным органом.

Эффективность Программы выражается в снижении избыточности административного давления на контролируемых лиц и повышении качества сотрудничества по вопросам соблюдения обязательных требований.

Все документы