ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.12.2024 № 67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации сельского поселения Пушкарский сельсовет

 Усманского муниципального района Липецкой области

Российской Федерации

 

 

10.12.2024г.                          с. Куриловка                                               № 67

 

 

 

 

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики

сельского поселения Пушкарский сельсовет

Усманского муниципального района на 2025 год и

на плановый период 2026 и 2027 годов

 

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области от 02.07.2020 № 70/125 «О Положении о бюджетном процессе администрации сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» (с изменениями от 19.11.2021г. №22/39, от 25.10.2022г. №34/56) администрация сельского поселения Пушкарский сельсовет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

 

   1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027годов, согласно приложению к настоящему постановлению.

  2. Главным распорядителям средств бюджета сельского поселения Пушкарский сельсовет обеспечить разработку проекта бюджета сельского поселения Пушкарский сельсовет на основе основных направлений бюджетной и налоговой политики сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

  3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свои действия на правоотношения возникшие с 1 ноября 2024г.

 

 

Глава администрации

сельского поселения

Пушкарский сельсовет                                             И.В. Пустовалова

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения

Пушкарский сельсовет

от 10.12.2024 № 67

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ

ПОЛИТИКИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУШКАРСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2025 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2026 И 2027 ГОДОВ

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района на 2025 - 2027 годы разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом итогов реализации бюджетной и налоговой политики на период до 2024 - 2026 годов.

При подготовке Основных направлений бюджетной и налоговой политики были учтены положения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в том числе от 29 февраля 2024 года, перечня инициатив в сфере социально-экономического развития, планов первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления.

Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, используемых при составлении проекта бюджета сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров муниципального бюджета.

 

1. Основные задачи бюджетной политики на 2025 год

    и на период 2026 и 2027 годов

 

Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района необходимо принять меры, направленные на ограничение дефицита бюджета и уровня муниципального долга. Эти меры должны способствовать стабилизации экономики и позволить району в полном объеме исполнять свои обязательства перед гражданами.

В целях формирования условий, направленных на поддержание устойчивости отраслей экономики с обеспечением возможности оперативного реагирования на изменение экономической ситуации, сохранение рабочих мест, поддержки наиболее уязвимых категорий граждан, основным направлением бюджетной политики на 2025 - 2027 годы остается обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, укрепление финансовой стабильности в сельском поселении Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района.

Для этого в предстоящем среднесрочном периоде планируется решение следующих основных задач:

- проведение оценки имеющихся ресурсов, необходимых для выполнения принятых расходных обязательств;

- формирование гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой государственного стратегического управления, развитием муниципальных программ сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района, сосредоточив финансовые ресурсы на реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 7 мая 2024 года №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;

- переход на новую систему управления муниципальными программами, предусматривающую перевод на единые проектные принципы управления, совершенствование механизма целеполагания с ориентацией на достижение национальных целей развития;

- обеспечение надежности экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

- ограничение бюджетного дефицита до уровня не более 10 процентов от суммы доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;

- адресное решение социальных проблем, повышение качества муниципальных услуг;

- обеспечение надежности экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

- повышение качества жизни населения сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района путем достижения национальных целей развития Российской Федерации и решения стратегических задач социально-экономического развития Усманского района;

- повышение эффективности бюджетных расходов и устойчивости бюджета за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств, совершенствования процедур предварительного и последующего контроля;

- оказание поддержки реальному сектору экономики;

- повышение открытости бюджетного процесса;

- дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, как стимула для более эффективного использования бюджетных средств в сельском поселении Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района, укрепление экономической основы органов местного самоуправления, повышение уровня прозрачности и предсказуемости формирования межбюджетных трансфертов на среднесрочную перспективу.

 

2. Первоочередные задачи и направления бюджетной и

    налоговой политики в области доходов

 

Основными направлениями налоговой политики сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района на 2025-2027 годы будет создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Для организаций-инвесторов продолжат действовать пониженные налоговые ставки и освобождения по налогам на прибыль и имущество организаций, транспортному налогу в соответствии с Законом Липецкой области от 29 мая 2008 года № 151-ОЗ «О применении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет», от 27 ноября 2003 года №80-ОЗ «О налоге на имущество организаций Липецкой области» и от 25 ноября 2002 года №20-ОЗ «О транспортном налоге в Липецкой области».

До 1 января 2025 года продлен режим «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг.

В отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, продолжена работа по оптимизации налоговой нагрузки, в зависимости от объекта налогообложения и вида предпринимательской деятельности.

В 2025 - 2027 годах также будет продолжена работа по взаимодействию органов государственной власти, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по повышению качества налогового администрирования и улучшению собираемости налогов.

В предстоящий трехлетний период в сельском поселении необходимо осуществить меры, направленные на восстановление налогооблагаемой базы и дальнейшее ее расширение, обеспечение бюджетной устойчивости в среднесрочной и долгосрочной перспективе, включающие:

- создание равных и справедливых условий налогообложения для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории района; - совершенствование мер налогового стимулирования по привлечению инвестиций в экономику района;

- проведение мероприятий по легализации налоговых баз, сокращению теневого бизнеса, пресечение фактов уклонения от налогообложения; - улучшение качества налогового администрирования, сокращение задолженности по налоговым платежам в бюджет района;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района; - принятие мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование самозанятости и предпринимательской инициативы;

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных и региональных органов исполнительной власти по вопросам мобилизации налоговых и неналоговых доходов.

 

3. Первоочередные задачи и направления

    политики в области расходов

 

При формировании расходов бюджета сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района в приоритетном порядке будут предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию национальных проектов. Это позволит сформировать ресурс на финансирование национальных целей развития.

Кроме того, бюджетная политика на среднесрочную перспективу ориентирована на:

- поддержание уровня достигнутых показателей по повышению оплаты труда работников в сфере образования и культуры в соответствии с Указами Президента Российской Федерации 2012 года,

- обеспечение выплаты работникам муниципальных учреждений заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством;

- рациональное и эффективное использование имеющихся бюджетных средств;

- централизацию функций по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности;

- повышение результативности предоставленных субсидий посредством мониторинга достижения показателей результативности их предоставления;

- реализацию национальных проектов, муниципальных программ и одобренных инфраструктурных бюджетных кредитов;

- усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района;

- принятие новых расходных обязательств в зависимости от оценки финансовых возможностей бюджета муниципального района и оценки ожидаемой эффективности;

- расширение практики реализации проектов, основанных на местных инициативах, предусматривающих участие жителей в определении наиболее актуальных вопросов местного значения, вклад граждан в реализацию проектов на условиях софинансирования из областного и бюджета района, участие инициативных групп населения в контроле за ходом реализации проектов;

- недопущение просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам; - повышение уровня информационной открытости бюджетных данных, обеспечение прозрачности бюджета.

 

4. Политика в области муниципального долга

 

Основной целью долговой политики сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов будет являться эффективное управление муниципальным долгом сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района с учетом исполнения условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета.

Управление муниципальным внутренним долгом сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района в 2025-2027 годах должно быть сконцентрировано на решении следующих задач:

- проведение ответственной долговой политики;

- оптимизация структуры муниципального долга района;

-отнесение сельского поселения Пушкарский сельсовет Усманского муниципального района к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости;

- обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств района, в целях сохранения репутации добросовестного заемщика.

 

 

Глава администрации

сельского поселения

Пушкарский сельсовет                                               И.В. Пустовалова 

 

 

 

Пустовалова
Ирина Викторовна
глава администрации